河北省邢台市

以治保会建设为抓手 夯实公安基层基础
邢台市公安局开创群防群治工作新局面

为破解邢台市警力不足、基础薄弱的短板,进一步统筹社会资源、整合社会力量,邢台市公安局按照公安部《关于新形势下加强和改进群防群治工作的指导意见》要求,坚持以加强新时代公安派出所工作为契机,以强力推进治保会建设为突破口,创新群防群治工作,取得显著成效

组织企业保安志愿者队伍进行日常巡逻工作

一、强基固本,筑牢一座坚不可摧的“堡垒”。一是高点站位,齐抓共管。在党委、政府的统一领导下,由公安机关牵头,积极协调综治及市直有关部门发挥应有职能作用,在治保会的机构设置、人员配备、经费保障、培训指导上予以倾斜,形成了对治保会工作强力推进的领导合力。二是抓住纽带,联防联治。牢固树立“警力有限、民力无穷”的理念,以治保会建设为纽带,及时掌握群众的呼声和意见建议,充分发挥其来源于群众、服务于群众的天然优势,把治保会打造成公安机关推进派出所基层基础工作的坚强辅助。三是夯实基础,健全保障。提高治保会规范化水平,以治保会为主体的群防群治力量得到进一步充实和壮大。全市所有治保会基本实现了有班子、有队伍、有办公室、有基本办公设施,工作经费落实,人员报酬落实“四有两落实”的任务目标。

二、多措并举,打出一套刚劲有力的“重拳”。一是建章立制,明确职责。市县两级公安机关成立群防群治办公室,统筹治保会建设工作,出台一系列文件明确治保会各项工作制度。二是动态管理,规范运行。逐级建立治保会工作责任制,建立常态化沟通、调度机制,实行周沟通、月例会、年报告的动态化管理办法,及时解决问题,研究措施。三是提高素质,精干队伍。通过多种培训形式,指导治保会成员开展情报搜集、纠纷化解、信息采集等工作,治保会成员的整体素质得以全面提升。四是开拓创新,探索“互联网+群防群治”模式。研发多款简便、实用的APP软件,即时受理群众随手编发拍照上传的违法犯罪线索和公共安全隐患文字信息、视频、图片,实现了群防群治传统方式与现代科技“双轮驱动”,开辟了基层治理新阵地。广借民力,探索“五小工程”群防群治新模式。2017年以来,邢台市积极发动和组织群众积极参与社会治安治理,开展了以“红袖标”“黄马甲”“小红帽”“小口哨”和“小红旗”等形式为载体的治安志愿者队伍建设(简称“五小工程”)。“五小工程”是邢台市践行“枫桥经验”,密切联系群众,开创群范群治新格局的一项创新举措。目前,全市三万多名“五小工程”队员分布在各行各业,活跃在大街小巷,在法律宣传、调解纠纷、巡逻防控、排查化解隐患等方卖弄发挥出了重要作用,延伸了公安工作触角,营造了“平安建设人人参与,平安成果人人共享”的良好局面。

民警组织开展群防群治培训会

三、成效显著,撰写一份群众满意的“答卷”。通过加强和改进农村治保会建设,有效扭转了原先治保工作的被动局面,较好地解决了基层派出所孤军奋战的困境,切实推动了治保工作由“虚”到“实”的转变,人民群众的安全感、满意度大幅提升。一是治安状况明显改善。治保会人员参与治安巡逻、宣传防范等工作,尤其是在重大活动安保期间,治保会发挥着不可替代的作用。全市有上千个群防群治作用发挥好的村(居),襄都区、开发区、沙河市等地近百个村庄连续三年实现零案零访。二是矛盾纠纷明显下降。扭转了原先治保工作推三阻四、出工不出力的被动局面,在群众中又逐步恢复有事找“治保”的习惯。通过制度保障,治保会人员主动参与排查化解矛盾纠纷的积极性显著提高,化解矛盾纠纷的能力和水平显著增强。以沙河市兴固村的村民“说事室”为代表的一大批调解组织和机构遍布城乡,有人值班,电话常通,成了老百姓讲理、说事、握手言和的“自助法庭”,初步形成“矛盾不上交”的良好态势。三是基层基础更加坚实。治保会人员在社区民警的指导带领下逐步成为巡防员、宣传员、信息员、调解员、服务员,扎实开展派出所基层基础工作,筑牢了维护社会稳定的第一道防线。据统计,全市治保会每年投入巡逻力量近万人次,尤其是在今年疫情期间,治保会协助公安机关开展各项疫情防控工作,做出突出贡献。四是警务运行更加顺畅。通过治保会力量不断加强,基层派出所从原本“孤军奋战、单打独斗”的困境中解脱出来后,将更多的精力投入到指导、管理和服务中,使社区警务工作进入良性循环。治保会成员活跃在邢台的每个村居,构筑了防范打击各类违法犯罪的铜墙铁壁。

发动环卫工人参加群防群治工作

目前,邢台市5299个村(居)已全部建立治保会,3062个村落实了治保主任专职化;全市共组建群防群治队伍2985支、队员42500余名。今年以来,全市治保会向公安机关提供情报信息12600余条,协助破案916起,调处纠纷3100起,排查隐患6310处;859个村、167个社区实现刑事案件零发案。

下一步,邢台市公安局将以贯彻全国、全省公安工作会议精神为契机,持续学习和践行新时代“枫桥经验”,进一步探索创新群防群治模式,让“枫桥经验”在邢台市落地生根,推动邢台市公安工作再上新台阶。

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