商丘市睢阳区新城街道

“小网格”织出疫情防控“共同体”

睢阳区新城街道办事处位于商丘市中心城区,总面积 33.1平方公里,辖19个社区居委会,下设31个党支部,总人口约16万人,区域面积大,居民结构复杂,流动人员较多,承担的疫情防控任务艰巨而繁重。疫情防控工作展开以来,睢阳区新城街道办事处着力新型社会治理服务体系建设,以党建统揽全局,以网格化管理为切入点,加强社会治理综合服务中心、综治工作平台、便民服务平台、综合执法平台建设,在“小网格”内做实亲情化、贴心化、实时化疫情防控,构建了覆盖全域、高效快捷的联防联控体系,有效遏制疫情蔓延势头,全力维护社会大局稳定、守护人民幸福安康。

一、抓实“五个一”,织紧联防联控“机制网”。依托社会治理综合服务中心建设,优化功能管理区块,严格制定疫情防控工作方案和应急处置预案,推行“联动式”疫情防控模式,确保上下“一盘棋”。

基础设施完备的城市街区

一核引领管统筹。按照“就近、灵活、小型”的原则,把辖区划分为19个社区网格、152个小区网格、489个楼院网格。以社区网格为单位建立党支部,在小区楼院建立党小组,推行“社区议事会”“小区会客厅”等机制,由党组织引导民事民议、民事民办、民事民管,塑造“一核多元”的疫情防控共管共治模式。

一个中心管治理。强化社会治理综合服务中心作用发挥,建立疫情信息共享机制和联防联控机制。通过19个社区“区域党委”,充分发挥驻地单位的党组织优势和在职党员的素质优势,与共建单位协同抓好疫情防控工作统一开展防控人员调配、防控物资供应、防控措施落实,确保上级指令第一时间传达、“作战”指令第一时下达、疫情线索第一时间上报、紧急情况第一时间处置,实现疫情防控“三统一四同步”,汇聚起坚守“疫”线阵地的强大合力。

一个平台管指挥。充分整合党建、综治等信息系统和平台,达到实时监控、信息共享、互联互通,实现统一入口、综合研判、联动流转、及时反馈,提高疫情防控综合管控水平。成立“一把手”任总指挥的疫情防控指挥部,按照网格化管理分工,把辖区划分为“十个防控战区”,领导班子成员任“防控战区负责人”。党工委书记潘福东带头坚守岗位,靠前指挥,忠诚担当,“跟我上”的政治品格和敢于斗争的勇气,通过31个党支部,动员2700多名党员干部全部取消假期,第一时间冲到疫情防控第一线。

一个网格管基础。突出做实做强网格管控,实行领导班子包战区、机关党员包社区网格、社区党员包小区网格的党员联动协防制度,设立99个党员先锋岗和380个党员流动岗,建立值勤点临时党支部,抽调51名党员组建应急队,织紧织密疫情防控网络。充分发挥办事处5个督查组作用,围绕12345政务服务热线办理工单、区督导组反馈意见和值勤点位,查问题、找短板、抓整改、弥不足,对落实不力的单位和人员进行严厉追责问责。

一套机制管长效。立足实际,及时梳理在疫情防控工作中探索出的好经验、好做法,建立务实管用高效的运转机制,提升疫情防控制度化、规范化水平。建立领导班子抽查、定点巡查、联合督查相结合的联动推进机制,制定“十有”和“两查一测一消毒”防控措施,实行24小时巡防,压紧压实防控责任。通过点、线、面联动,促使广大党员面对疫情首先站出来、敢于冲上去,形成全方位、多层次的网格化管控体系,确保防控“无死角”“全覆盖”。

二、唱响“党旗颂”,筑牢群防群治“安全网”。以党建引领网格化疫情防控为主向,整合公安、司法、民政、信访等力量,打造 “红色平台”,实现了疫情防控与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理“四融合”。

建强了“红色阵地”。加强社区规范化建设,建立网格化管理例会制度、社区党建协调制度、联席会议制度,推行网格员定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作法,做到 “五必清、六必访、七必查”,营造了“群众走进社区,党员走近群众”的良好氛围,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施。

织密了“红色网络”。把网格内的党员群众全部“网”进党组织管理,有效解决基层突出问题,构建了街道党工委、社区党支部、网格党小组、小区楼院党员“四级同步”组织体系。

开展基层党员思想教育系列活动

培育了“红色头雁”。积极总结“战区”疫情防控好经验、好做法,树立先进典型,用榜样的力量,正向激励广大党员干部忠诚担当,凝聚强大工作合力,提升综合治理能力科学化、精准化水平,为全面打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础。

激活了“红色细胞”。以分包网格的党员干部和网格党组织负责人为骨干,引导无职务党员、在职党员、入党积极分子、“骨干”居民、“两新”组织人员全面参与疫情防控,组建疫情防控党员志愿者服务队,持续开展疫情防控“大走访、大巡防、大化解、大宣传”。

延伸了“红色管理”。充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势,实施“党员+网格员+物业人员”联合“作战”模式,及时了解群众诉求,帮助群众解决实际问题,动态掌握重点人群信息,跟踪做好密切接触者管理,利用“掌上网格”实时上报至新城智能网格化管理系统,实现社区不漏小区、小区不漏户、户不漏人的管护效果。

三、搭建“连心桥”,织密线上线下“防护网”。依托政务服务平台,推动便民服务向基层延伸,加强综合便民服务中心规范化建设,打造综合防控平台。面对繁重的防控任务和复杂艰巨的严峻形势,注重宣传引导,强化联动发力,构筑起防控疫情的铜墙铁壁。

“全域宣传”凝共识。开展立体化、多形式的宣传,在全市率先向居民发放公开信的同时,利用“小区大喇叭”、宣传横幅、沿街电子屏、流动宣传车,全区域循环宣传防控政策和要求,全力营造防控氛围,达到随处可闻、铺天盖地的效果。在群众中凝聚广泛共识后,建立无职党员、社区志愿者、“骨干”居民“三互动”机制,组建1000余人的疫情防控义务工作队,佩戴“红袖标”开展防控工作,变被动防范为主动防控。

“自治组织”强信心。依托“睢阳红e”综合管理服务系统,有效利用党建管理、宣传教育、便民服务、网络办公“四位一体”的智慧党建平台,充分发挥小区业主委员会、物业管理公司的示范引导作用,利用业主微信群、平安共建微信群、党员心连心微信群等,及时推送发布疫情防控知识和正规信息,引导居民增强决心、坚定信心,消除恐慌心理,避免谣言和不实信息传播,筑立起疫情防控的“防火墙”,为全面打好打赢疫情防控阻击战奠定思想基础。

“四个结合”全排查。严格落实外防输入要求,将排查“重点地域”返乡人员,“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、与平安建设大走访、与信访维稳、与环境卫生整治“四结合”,逐户走访登记,建立详细台账,做好重点人群思想引导工作,全区域开展病毒消杀,为居民营造良好生活环境,全力切断病毒传播途径,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,夯实疫情防控工作基础。

社区便民服务大厅

“当好五员”暖民心。严格落实内防扩散要求,给予隔离人员实实在在的关怀,让隔离群众感受党和政府温暖,自觉支持疫情防控工作。党支部牵头对“重点地域”返乡人员地毯式排查登记一遍,对隔离人员每天一个慰问电话,每天一次门前消毒,每天一次物资保障,每天一次垃圾清理。时刻关注隔离人员身体状态的同时,做好代办员、跑腿员、消毒员、采购员、清洁员,不让隔离人员孤独无助,确保隔离不隔“心”、关爱“送”上门。

“智慧管理”优服务。加固小区“安全网”,延伸和优化网格化管理“末梢神经”,采取“1+N”联合服务模式,引导企业承担更多社会责任,推行中原智慧社区管理系统,供居民免费使用。设定防控要求和标准,居民扫“码”出入,避免共纸笔的交叉感染风险,解决出入登记信息难、人工统计慢、出行效率低等问题,“码”上生活使居民更安心,提升居民幸福感、获得感和安全感。

经过不懈努力,新城街道办事处有效遏制了疫情传播和蔓延风险,筑起了疫情防控的“铜墙铁壁”。同时,科学有序推动复工复产。截至9月底,辖区5598家企业和商户全面复工复产,新落地招商引资项目9个、总投资56.6亿元,规模以上工业企业销售收入同比增长8.2%,经济社会发展稳定转好。10月21日,河南省抗击新冠肺炎疫情表彰大会在郑州隆重举行。新城街道党工委被省委、省政府授予抗击新冠肺炎疫情先进集体,被省委表彰为先进基层党组织;新城街道党工委书记作为全省唯一一名乡镇(街道)先进集体和先进基层党组织代表,在表彰大会上作了发言。

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