商丘市睢阳区新城街道

人人都是网格员
接诉即办解民忧

睢阳区新城街道办事处运用“党建+12345+网格化管理”机制,彰显基层社会治理体系和能力新动力。

20203月,河南省商丘市政务服务和大数据局将“12345”马上办便民服务热线的待办事项“一竿子插到底”,把群众反映的“烦心事”“闹心事”,通过互联网分类实时派发到基层,减少了中转环节。睢阳区新城街道办事处坚持服务导向,坚持问题导向,率先推行了“党建+12345+网格化”管理模式,将工单办理与智能网格化平台相融合、直接派送到网格员手中,结合新冠肺炎疫情防控、“两城”联创、大气污染防治、老旧小区改造、信访稳定等重点工作,采取特事特办、急事急办、重大事商议办的方式,打造“人人都是网格员”的新型管理服务机制。累计办理工单2626件,群众满意率达到100%,在全市乡镇、办事处一级承办单位中绩效考核连续7个月位居第一名,用实实在在的服务凝聚了党心民心,提升了居民的获得感、幸福感和安全感。

党工委专题研究部署“党建+12345+网格化”管理工作

睢阳区新城街道办事处位于河南省商丘市中心城区,总面积33.1平方公里,总人口约16万。近年来,随着商丘区域中心城市建设不断加速,新城街道办事处承担的经济社会发展任务非常艰巨,且区域面积大、工作种类多、建设管理任务重、居民结构复杂,导致社会矛盾较多。为维护社会大局和谐稳定,该办事处突出党建引领,以网格化管理为切入点,以“12345”马上办便民服务热线为支撑点,着力新冠肺炎疫情防控、城市综合管理、信访稳定等工作,积极探索建立“党建+12345+网格化”管理模式,把矛盾问题化解在群众家门口,切实解决群众的操心事、烦心事和身边事,推进基层治理体系和治理能力现代化,打通了联系服务群众的“最后一公里”

一、网格做实大党建,同心共谱“红旗赞”。新城街道办事处主动扛起扛牢基层社会治理重大政治责任,牢牢抓住社区管理这个关键。一是打造好“红色网格”。把辖区分成19个社区网格、152个小区网格、489个楼院网格,将党员群众“网”进党组织管理,构建街道党工委、社区党支部、网格党小组、小区党员“四级网络”组织体系。在疫情防控工作中,根据网格化管理责任,划分10个“防控战区”,设立99个党员先锋岗和380个党员流动岗,由51名党员组成防控应急队,实行领导班子包战区、机关党员包社区、社区党员包网格的联动协防制度,把一面面党旗插在疫情防控斗争第一线。二是培育好“红色细胞”。以网格党组织负责人为骨干,引导无职务党员、在职党员、入党积极分子、热心居民,共同组建志愿者服务队,持续做好大走访、大巡防、大化解、大宣传活动。在疫情防控中,制定值勤点“十有”要求和人员出入“两查一测一消毒”精准防控措施,党工委书记潘福东坐镇一线,网格负责人带头参与,用“跟我上”的政治担当,引导2700多名党员干部和1000余名志愿者冲锋在前,实行24小时巡防,在社区构筑起防控疫情的“铜墙铁壁”。三是建设好“红色阵地”。加强社区规范化建设,建立网格化管理制度、党建协调制度、联席会议制度,推行网格长“错时”工作法,逐户排查、建档立卡,做到“五必清、六必访、七必查”,确保家庭情况清、人员分类清、隐患矛盾清,营造“群众走进社区,党员走近群众”的浓厚氛围。累计解决供气供暖、物业管理纠纷、消防、民政、信访等问题28000余件,构建了“点对点”“面对面”的新型服务模式,提升了居民的获得感、幸福感和安全感。

智能网格化管理系统与12345马上办便民服务热线平台对接

二、织密织紧经纬线,人人都是“网格员”。新城街道办事处依托社会治理综合服务中心建设,大力推行“联动式”网络化服务,让“数据多跑路、群众少跑腿”。一是“一个中心”管治理。强化社会治理综合服务中心作用,引导驻地单位参与社区治理,强化综合信息指挥研判、矛盾纠纷联合调处、阵地辐射联动管理,提升基层服务效能。通过社区“区域党委”与共建单位协同开展疫情防控,统一人员调配、物资供应、措施落实,确保上级指令第一时间传达、作战命令第一时下达、疫情线索第一时间上报、紧急情况第一时间处置,实现“三统一四同步”。二是一个平台管指挥。依托“互联网+大数据”建设智能网格化管理系统,与商丘市12345马上办便民服务热线平台全面对接,共享信息,杜绝繁琐流程,实现工单实时转入、网上直接交办。设立了矛盾纠纷化解、信访事项办理、特殊人群服务等10个子系统,开发了事件处理、应急指挥、视频监控等6大模块,完善了快速紧急响应、信息紧急处理、重点人员管理等3项功能,安装高清视频探头6000余个,充分整合了联网报警、治安联动资源,实现社会治理实时化数字化迅捷化。三是“一核多元”管统筹。以社区党支部为主线、以小区网格党小组为基础,推行社区议事会、小区会客厅机制,引导民事民议、民事民管,依托“三·五”基层工作日,开展公益化服务活动2600多次,为居民办好事4900余件,构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的党群服务新格局,塑造“一核多元”的共管共治模式。

组织开展贴心式便民服务活动

三、联动发力暖民心,接诉即办“解民忧”。新城街道办事处通过“热线”办理、“网线”管理、“无线”受理“三结合”,走好新时期“网上”群众路线,有效解决群众的揪心事。一是“三级负责”管到位。“12345”热线作为倾听群众诉求、维护群众利益、解决群众困难、服务群众生活的重要平台,作为抓紧抓实疫情防控工作的重要抓手,作为“一把手”工程纳入党工委重要议事内容。严格分管责任和属地责任,通过网格化指挥系统,推行党工委交办、主管单位承办、责任社区办结 “三单”推进制度和“黄牌、红牌”警示制度,实现接诉即办理,急件日回复、难件限时结。二是“三员同步”访到位。充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势,实施“党员+网格员+物业人员”联合作战模式,及时了解群众诉求,帮助群众解决好生产生活中的实际问题。同时动态掌握重点人群信息,跟踪做好密切接触者管理,利用“掌上网格”实时上报,实现社区不漏小区、小区不漏户、户不漏人的联合管护效果。三是“五线联动”办到位。坚持“马上就办、服务为民”的理念,建立线上受理、线上交办、一线落实、一线反馈、线上评价机制,居民不出门就能反映问题、得到帮助,及时回应居民诉求2000余个,实现“人在格中走,事在网上办”。在新冠肺炎疫情防控中,承办的500余件疫情工单全部当天办结,群众满意率100%,有力凝聚了党心民心,架起一条为民服务的“连心线”。

城市精细化管理和服务水平的显著提升,促进了经济社会高质量发展。2019年,新城街道办事处荣获全国加强和创新社会治理优秀单位、全国巾帼文明岗等66项荣誉,财政创收5.9亿元,一般预算收入1.95亿元,在全市综合实力排名中连续16年位居第一。今年1月份,财政收入1.047亿元,单月再次突破亿元大关,赢得了“开门红”;前三季度招商引资落地项目9个、总投资56.6亿元,规模以上工业企业总产值同比增长10.7%、销售收入同比增长8.2%,财政创收3.66亿元、一般公共预算收入1.22亿元,为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”奠定坚实基础。

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