陕西省榆林市

秣马厉兵除黑恶 激浊扬清安民心

一、黑恶不除,社会难安。

2018年1月以来,榆林市党委政府坚强领导,社会各界鼎力支持,人民群众积极参与,公安机关重拳出击,警民同心,合力攻坚,铲除了一批欺行霸市、为非作歹的黑恶犯罪分子,营造了一片河晏海清的朗朗乾坤,榆林市人民的安全感、满意度逐年上升。

市公安局召开扫黑除恶推进会议

二、全力破案攻坚,治安秩序持续好转

扫黑除恶专项斗争开展以来,榆林公安机关以高度的政治责任感和紧迫感,充分发挥扫黑除恶主力军作用,迅速掀起破案攻坚热潮。榆林市公安机关坚持领导联点包案和跟踪指导督办,坚持以彻查群众反复举报案件、挂牌督办仍未突破案件、涉黑涉恶人员在逃案件为牵引,推动专项斗争深入开展,攻坚重点难点疑点案件,打击成效不断提升。

发生在2017年榆阳区某酒店的“9.3”伤害致死人命案件,经榆林市区两级公安机关全力侦办,深挖出以郭锐卓为首的黑社会犯罪性质组织。2019年12月17日,郭锐卓等51名被告人涉黑案件被公开宣判,主犯郭锐卓、杨毅被一审判处死刑,其余49名被告人均被判处相应刑罚。

2020年9月25日上午,由榆林市公安局提级侦办的马喜元等28人组织、领导、参加黑社会性质组织案在府谷一审公开判决,主犯马喜元获刑23年,剥夺政治权利3年,没收个人全部财产,其余27名被告人分别判处相应刑罚。

2020年9月28日,榆林公安局侦破的榆林市最大涉黑案——张峰等71人组织、领导、参加黑社会性质组织案一审宣判,主犯张峰获刑24年,剥夺政治权利3年,没收个人全部财产,其他组织成员分别被判处二十二年至一年不等有期徒刑。

目前,榆林市公安机关侦办的所有涉黑涉恶案件全部侦查终结,移送审查起诉,榆林市打掉的黑社会性质犯罪组织和破获的九类涉恶刑事案件总数在陕西省地市级排名第一。

榆阳郭锐卓,榆阳马喜元,府谷谈春平,神木张峰,定边李正、李森,绥德马军、横山曹磊等黑社会性质组织犯罪案的集中移送审判,在全社会形成了强大的严打高压态势,对违法犯罪起到了明显的震慑作用。

在扫黑除恶专项斗争的推动下,榆林市社会治安秩序持续好转。2020年1至11月,榆林市刑事类警情同比下降5.6%,治安类警情同比下降6.5%;刑事立案同比下降14%,治安案件同比下降29%。

陕北说书宣传扫黑除恶

三、立足深挖彻查,六清行动实现标本兼治

面对专项斗争的严峻复杂形势榆林市公安局新一届党委班子站在维护社会和谐稳定、巩固党的执政基础的高度,以“六清”行动为抓手,持续加压加力,推动扫黑除恶向纵深开展。

榆林市公安机关发挥扫黑除恶主力军作用,在线索核查上持续发力,采取领导包抓、跟踪督办和异地用警、交叉核查等有力措施,明确具体核查人员、期限,严格落实核查结果 “三长签字背书”制,办结线索及时反馈举报人,确保线索核查质效。在破案攻坚上持续发力,重大涉黑涉恶案件一律由榆林市公安局提级侦办;疑难复杂案件全部异地用警、异地羁押、异地审讯。在逃犯清零上持续发力,严格按照“五个一律”要求,主要负责人为第一责任人,对在逃人员逐人成立专班,签订责任状清单销号。在行业治理上持续发力,将“扫黑、除恶、治乱”贯通衔接,结合公安机关自身职责,组织开展了治安乱点排查整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治。

特别是在“黑财清底”“伞网清除”行动中,公安机关通过深挖翻查,特别对打财为零的案件、见黑见恶不见伞的案件进行重点核查。采取异地用警、交叉翻查等措施手段,对所有黑恶案件“伞”、“网”、“财”线索进行了重新梳理,通过挂牌督办、集中攻坚等手段,回溯核查、重点翻查。

目前,所有涉黑涉恶案件均向纪检监察机关移交了涉腐涉“伞”线索,所有涉黑涉恶案件均查扣了涉案资产,榆林市“打伞破网、打财断血”为零的黑恶案件实现“双清零”。

截至2020年11月底,榆林市公安机关录入平台的2105件线索全部办结“清仓”,侦办的87个涉黑涉恶案件全部侦查终结、移送起诉,28名部督目标逃犯、60名省督逃犯陕西省率先抓获到案,三年来共向各级纪委监委移交涉腐涉伞线索277条444人,共查封、扣押、冻结涉案资产7.45亿元,发出公安提示函260份。

深入基层摸排线索

四、坚持问题导向,建章立制推动长效常治

扫黑除恶短期看指标,长远靠机制。中央明确要求,要着眼于长效常治,持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。为期三年扫黑除恶专项斗争工作实践中,榆林公安积累了不少宝贵经验和做法,2020年以来,榆林市公安机关将“六建”工作作为2020年扫黑除恶的工作重点,注重边推进边总结边提高,扎实做好扫黑除恶“后半篇文章”。

榆林市公安局主要领导亲自挂帅,组建机制建设专班,抽调专人调研学习,定期汇总研判。根据“六建”工作要求,市、县公安机关扫黑办发挥整体谋划设计、上下协调、统筹推进的职责,制定具体的时间表、任务图和责任清单,全面梳理、总结专项斗争以来的经验做法,一项一项破题,一个一个建立完善,确保各项机制如期高质量建成。

通过认真分析研究专项斗争中暴露出来的短板和问题,全面梳理线索核查、案件侦办中形成的有益做法,认真总结扫黑除恶专项斗争的成功经验,榆林市公安机关将“提级侦办、异地用警、异地羁押、异地审讯”等经验做法进行了分类建设。同时加强与其他政法机关、纪委监委以及各行业部门的协作配合,建立完善线索移交、协同会商、同步办案、源头治理、联合整治及信息共享、工作联动等机制,形成打击治理整体合力。

目前,已建立“组织领导、举报奖励、依法惩处、防范整治、考核评价、督导督办”6大类40项工作机制,为全面提升扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平,推动扫黑除恶工作常态化奠定了坚实基础。

扫黑除恶专项斗争没有休止符,榆林公安始终把人民群众的满意度作为扫黑除恶专项斗争的最高标准。在近期全国扫黑办对各地2020年上半年群众对扫黑除恶专项斗争取得成效进行了专门调查,榆林群众对“社会治安好转、地痞村霸欺压群众现象减少、社会秩序好转、社会风气好转、‘保护伞’打掉”等内容5项指标评价中,均位居陕西省第一。

“榆林市公安机关将不断巩固和扩大战果,努力实现扫黑除恶长效常治,为榆林高质量发展创造稳定社会环境。” 榆林市副市长、市公安局党委书记、局长邱祖满说。

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