广东省潮州市

创新“12345”普法工作机制
助力基层社会治理

城市兴、国家兴;市域治,天下治。为了使法院审判工作融入新时代社会治理体系建设,近五年来,潮州法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”这一个法院工作目标,坚持严格公正司法与普法工作“两手抓两手硬”,着力“三个加强”、突出“四个结合”、推进“五个创新”,全力营造潮州法院普法工作多点开花,助力社会治理成效亮点纷呈的良好氛围,实现以普法机制的创新助力基层社会治理

潮州中院选派法官到市中心医院作《医疗纠纷的防范与化解》专题讲座

一、着力“三个加强”,认真夯实社会治理法治化责任

一是加强普法组织领导,强化组织引领。

为画好基层社会治理“半心圆”,两级法院均成立普法领导小组和办公室,由“一把手”任组长,把普法工作列入党组重要议事日程。两级法院共召开党组会、工作推进会等与普法相关会议120多次,形成党组统一领导、分管领导齐抓共管的工作格局。

二是加强工作制度和治理队伍保障建设,强化机制引领。

完善普法计划、实施、述职、绩效考核等工作制度,制定年度普法实施方案、责任清单,出台80项工作措施,组建“法官志愿服务队”“青年干警法律服务队”“巾帼法律服务队”等共计294人普法队伍。今年来,在院党组带领下,各党支部与潮州市饶平县新丰镇各结对行政村开展一对一“双报到”法治帮扶活动,以法律专业优势协助加强农村社会基层治理,提高基层组织建设质量。

三是加强法治教育培训,强化政治引领。

认真落实党组第一议题制度和党组理论学习中心组学习制度,按照年初有计划、每月有学习、次次有发言、会后有台账的标准抓好学习教育。加强法治教育培训,组织潮州市法院各类培训7517人次,干警参加学法用法考试合格率达100%,五年来潮州市法院有33个集体、个人获省级以上表彰,中院获评广东省文明单位。

潮州中院联合市司法局、普法办等单位组织开展“夜间灯谜”等《民法典》系列法治宣传活动

二、突出“四个结合”,切实提升社会治理法治化效果

潮州市法院将普法工作覆盖司法审判全领域,把案件审判变成生动的法治公开课,使公正、公开、公平等法治理念精神融入基层社会治理中。

突出结合司法办案,把案件审判变成生动的法治公开课。以严惩危害社会公共安全犯罪、腐败犯罪、“两抢一盗”、严重危害群众生命财产犯罪为抓手,依法审结刑事案件9471宗。妥善化解涉房地产、劳资纠纷、征地拆迁、环境污染等影响社会稳定的案件,依法审理民商事案件28572宗,结案标的额311亿元,提升企业、公民的法治意识。促进法治政府建设,加强基层党组织建设,审理行政案件684宗,推进依法治理。组织开展“南粤执行风暴”等行动,维护守法诚信秩序,助推社会诚信体系建设。

突出结合司法公开,拓展社会治理法治化范围。利用审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息四大平台,把诉讼全公开作为公益普法展示窗口,公布各类案件信息62399条,裁判文书上网公开21157份,依托庭审公开网全程直播庭审案件3936件,线上实现“法官人人当主播,法院天天有直播”,点击量高达235万人次。与潮州市委党校共建依法行政实践基地,与高校共建全国预防青少年犯罪研究基地、广东省联合培养研究生示范基地。

突出结合集中普法活动,提升社会治理法治化实效。开展“法律六进”系列活动249场次,参与人数约66万人次,邀请社会各界约1550人次现场见证旁听庭审、观摩执行,选派63名法官担任中小学校长、法治辅导员,开展校园普法“百名法官进校园、百个案例进课堂”品牌活动54场次,为社会治理提供更为精准高效的特色普法服务。

突出结合诉讼服务窗口普法,扩大社会治理法治化效果。为化解社会治理中存在的矛盾纠纷,健全多元矛盾纠纷化解机制,改造升级诉讼服务中心,成立诉前调解和解中心,与潮州市总工会、司法局、妇联等通力合作,共同开展道路交通、劳动争议、婚姻家事、保险纠纷等重点领域诉调对接机制,成立道交一体化等调解工作室、劳动争议诉调对接工作室、律师法援值班室等,进一步整合矛盾纠纷调处资源、力量,普及法律知识。选聘277名人民陪审员、组建特邀调解员队伍,提升基层调解队伍总体素质。

潮州中院组织开展领导干部和国家工作人员旁听行政案件庭审活动

三、推进“五个创新”,为社会治理法治化积极拓展平台支撑

创新文化普法,推广特色法治文化品牌。建成潮汕特色法院文化基地,巧借潮剧、泥塑、陶瓷等潮文化元素,向青少年学生、社会各界积极推介法治文化,获评“全国法院特色文化项目”“广东省法治文化示范点”。编印公益刊物16期,打造普法精品刊物。创新以案说法,充分发挥案例在基层治理中的典型引领和示范效应。潮州中院发布潮州市法院“年度十大案例”,推出司法服务“六稳”“六保”典型案例。创新普法栏目,与潮州市电视台合作栏目累计播出218期,“每周说法”栏目被评为“广东省优秀普法项目”,获中央扫黑除恶督导组第六下沉组好评和最高法院院领导肯定,与潮州日报合作栏目累计412期,打造特色宣传品牌。创新普法载体,组建法院新媒体普法矩阵,累计发布各类普法动态2954条,55篇新闻作品被省级以上媒体报道,实现全媒体融合普法,助力打通社会治理的最后一公里。

 

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