湖南省宁远县

扫黑永不暂停 除恶永不休止
着力打造更高水平的平安城市

中央、省市县部署扫黑除恶专项斗争以来,宁远县公安机关认真贯彻落实上级工作部署,按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的要求,在推进部署、线索摸排、精准打击三方面持续发力,始终保持对涉黑涉恶违法犯罪的严打高压态势,取得明显成效。截止目前,共打掉涉黑组织2个、涉恶集团和团伙共12个,共破获刑事案件104起,刑事拘留142人,批准逮捕130人,移送起诉135人,查扣、冻结涉案资金及财物价值1020万元,包括扣押涉案资金102万元、涉案车辆10台,冻结房产交易11套。社会治安呈现出“一降两升”的良好态势,人民群众安全感、满意度不断提升。

(一)提高站位,部署推进高效高序

领导重视,保障有力。

局党委多次专题研究扫黑除恶工作,研究制定扫黑除恶实施方案、工作机制规定和涉黑涉恶违法犯罪线索摸排与核查工作方案,全力推进和保障扫黑除恶工作有序开展,并多次召开专题会议,研究解决人员、机制、经费,关爱扫黑除恶民警等方面问题,对工作经费和办案经费足额保障,规定每打掉一个涉恶团伙奖励办案经费10万元,为全面推进扫黑除恶专项斗争提供有力保障。

精心组织,部署有力。

近三年宁远县公安局把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务来抓,成立由局长任指挥长的扫黑除恶行动指挥部,指挥部下设办公室和扫黑除恶专业队,由分管刑侦工作的副局长兼任办公室主任,抽调26名精干警力组建扫黑除恶专业队,做到全面扫、重点突、深入攻坚。

紧密协作,形成合力。

充分发挥侦查实战中心的统领作用,整合警种力量,依托现代科技,打破警种壁垒。加强与政法委、纪检监察、组织部、法院、检察院、银行等部门的协作配合,形成工作合力,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

(二)摸排研判,线索核查精细精准

建立线索摸底排查机制。

组织开展拉网式、地毯式线索大摸排,形成局长为线索核查第一责任人、分管刑侦工作副局长为直接责任人,刑侦大队长负责的三长签字模式,从重点领域中排查线索,从受理案件中梳理线索,从在押服刑人员中深挖线索,从群众举报投诉中发现线索,从大情报大数据中比对线索,截止目前共获取有效涉黑涉恶线索13条,并依法打击涉黑组织2个,涉恶集团和团伙共12个。

建立线索分析研判机制。

对上级交办和摸排的线索,严格落实涉黑涉恶线索核查“三级责任制”,刑侦大队为牵头单位,对摸排上报的一般涉恶和其他违法犯罪线索,由派出所负责核查;重大涉恶线索,由业务警种负责核查;特别重大涉黑涉恶线索,由局党委成员负责牵头组织核查,对每条涉黑涉恶线索均作出“具有涉黑犯罪嫌疑”、“具有涉恶犯罪嫌疑”、“具有其他犯罪嫌疑”或“无犯罪嫌疑”的结论,并形成核查报告,由局长、分管刑侦副局长、刑侦大队长签字,有效破解线索核查不深、不透、不实等问题。专项行动以来,共收集上级交办、工作中发现和群众举报线索共200余条。

建立线索倒查问责机制。

出台黑恶案件(线索)摸排核查和查办不力“两个倒查问责办法”,对应当发现而没有发现的黑恶线索,严肃追责问责,确保线索摸排不走过场、不留盲区、不松力度、不降标准。

建立线索举报奖励机制。

发动全民参战,印发《宁远县扫黑除恶举报奖励办法》,公开举报途径,提高有奖举报标准,鼓励群众举报线索,截止目前共发放涉黑涉恶线索举报奖励金3.5万元。

(三)精准出击,专案攻坚有力有效

全面开展“线索清仓”。

打赢扫黑除恶人民战争,彻底扫除黑恶势力,必须提高线索核查质效,决不能让任何一个黑恶分子成为漏网之鱼。自扫黑除恶专项行动开展以来,宁远县公安局扫黑办共获取有效涉黑涉恶线索13条,省市、县扫黑办下发、信访渠道转办中央督导组线索77条均已清仓办结;市公安局下发线索共计60条,现办结反馈59条,剩余1条线索在核查当中。县扫黑办下发线索共计107条,现办结反馈100条,剩余7条线索正在核查当中。

坚决做到“打财断血”。

建立“打财断血”专门培训机制,提高办案民警能力水平。针对办理的涉黑涉恶专案,迅速成立专案资金查控组,共查扣、冻结涉案资金及财物价值1020万元,包括扣押涉案资金102万元、涉案车辆10台,冻结房产交易11套。

全力实现“逃犯清零”。

根据公安部统一部署,开展为期3个月的涉黑涉恶追逃百日攻坚行动,以“一逃犯一专班”为标准成立研判专班,穷尽一切手段开展追逃工作,目前宁远县公安局3名涉黑逃犯已全部追回,实现清零目标。

全面进行“案件清结”。

自主侦办“9.10”、“11.23”两起涉黑专案和11起涉恶专案,共破获刑事案件104起,刑事拘留142人,批准逮捕130人,移送起诉135人。其中“9.10”涉黑专案已经市县两级法院判决,该案被评为全省打早打小经典案例予以推广。省公安厅、省检察院挂牌督办的“11.23”涉黑案件是典型的黑毒一体的黑社会性质组织案件,该案目前已于2020年7月24日在宁远县人民法院被一审判决,2020年9月被省高级人民法院二审终审判决。

坚持主攻“伞网清除”。

黑恶不扫,社会难安;“伞”“网”不除,其根难断。宁远县公安局一直把“打伞破网”作为主攻重点,坚持“两个一律”、“一案三查”,会同宁远县纪委监委推动一查到底,限期办结。截止目前,共查处“保护伞”5人,并已依法依规进行问责处理。

全力保障“行业清源”。

截止目前,宁远县公安局共发放公安提示函20份,直指行业突出问题。分别向宁远县纪委监委、宁远县组织部、宁远县中和镇政府、宁远县清水桥政府、宁远县冷水镇政府、宁远县柏家坪镇政府、宁远县政府办等单位发放了案情提示函,要求各单位按要求对辖区突发的问题进行专项整改,邀请了媒体跟进监督,推动各行业落实行业监管责任,健全石场准入、规范管理等机制,坚决杜绝“有证难管、无证不管”的情况。

二、下一步工作打算

(一)持续在“打”字上做文章

按照专项斗争“一年治标、两年治根、三年治本”的总体部署,持续发力,攻坚克难,认真开展好打击整治“三贷三霸”,娱乐服务场所“黄赌毒”问题整治,打击网络黑恶犯罪等专项行动,对反映出来的线索、已打掉的黑恶犯罪持续深挖追源,对一些树大根深、潜藏蛰伏的犯罪团伙,采取潜水作业,秘密贴靠,盘根问底,彻查一批“骨头案”“钉子案”,做到以破案攻坚开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”铲基,主动打好线索核查的突击战破案攻坚的持久战,涉案黑财的清剿战,积极配合打好案件诉判的攻坚战,打伞破网的围歼战,行业乱象的整治战,机制建设的升级战,坚决打好迎督迎检的荣誉战。

(二)重点在“清”字上下功夫

根据全国我扫黑办第9次主任会议精神,公安局主动或积极配合开展“六清”行动,一是线索清仓,中央督导组在湖南省督导期间局一共接到央督线索16条,现已全部办结,做到了“件件有着落、事事有回音”,逐一回应了群众的期待。二是逃犯清零,今年3月,随着“11.23”涉黑专案重大逃犯欧阳某兵被抓获归案,全局涉黑涉恶逃犯已实现清零。三是案件清结,宁远县公安局现仅有“11.23”涉黑专案未审结。四是积极配合做好伞网清除、黑财清底、行业清源。

(三)突出在“建”字上谋长远

今年是专项斗争的长效长治之年,公安机关要加强对金融放贷、信息网络、文化娱乐等10大重点行业领域突出问题的专项打击整治,根据中央、省市精神,紧紧围绕“滚动摸排涉黑涉恶线索”,结合宁远县的实际社情,实际治安状况,举一反三,建立健全预防和遏制黑恶势力犯罪长效长治工作机制,彻底铲除黑恶势力滋生土壤,夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。

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