河北省武安市

唱响“法治”主旋律 做好“平安”大文章

武安市位于河北南部,辖22个乡镇、1个省级工业园区、502个行政村,人口84万,驻武企业22家,规模以上工业企业百余家,人员结构复杂,治安问题突出。去年换届以来,武安市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记提出的新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以“营造公平正义的社会环境,服务全市经济社会发展”为政法维稳工作主线,发挥政法职能、严打刑事犯罪,强化防控举措,护航全市“中心”工作,有力维护了全市大局稳定、促进了社会公平正义、保障了人民安居乐业。先后获得河北省2017年度“平安建设先进基层单位”“全国社会治理创新优秀城市”等荣誉称号。

一、着眼于“打”,有效震慑违法犯罪

一是深入扫黑除恶。按照中央和上级党委部署,该市始终坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,深挖彻查了一批有震动效应、群众拍手称快的涉黑涉恶违法犯罪典型案件,在社会上引起了热烈反响,对黑恶势力形成了强大震慑,充分彰显了扫黑除恶专项斗争的强大威力。全国扫黑除恶专项斗争第一督导组组长支树平、河北省委副书记赵一德等领导实地督导后,给予充分肯定。

二是严打刑事犯罪。以打开路,在全市深入开展“两抢一盗”“护企惠商”“涉黄涉毒”专项行动,对各类违法犯罪发起凌厉攻势。今年以来,全局共破获各类刑事案件587起,抓获各类犯罪嫌疑人1804名,追捕网上逃犯197名,今年发生的2起现行命案全部及时破获。对违法犯罪分子形成有力震慑,切实保障了全市稳定。

三是强化社会面管控。大力度推进“天网工程”深度应用,砍掉了基层查询视频监控信息的所有门槛;高质量开展了“雪亮工程”建设,推进了全市视频监控的“全覆盖”;积极推进了“物联网电动自行车智能管理系统”,让电动自行车“行有轨迹”;实施了城区与农村的专业队伍和社会力量“网格化”巡控,形成了天网、警网、民网、物联网的“四网集成防御系统”,全市治安形势明显好转。今年以来,全市共立各类刑事案件1151起,刑事发案总量比去年同期下降23.9%。特别是“两抢一盗”案件同比下降40.3%,全市出现“无案日”的频率逐步增多,群众满意度明显提升。

二、立足于“防”,着力推进平安建设

一是强化技防。今年以来,该市上下联动,大力推进了“雪亮工程”建设,计划安装3501个监控点位,其中包括2991个高清探头,20个新建大卡口,480个新建微卡口,19个旧卡口改造,1个高点,预计总投资达5300余万元。截至目前,“雪亮工程”建设已全部完成并投入使用,在全市1806平方公里的大地上支起一张“天罗地网”,让犯罪分子无处遁形,社会治安防控能力全面提升。

二是强化人防。司法行政机关通过筑牢市、乡、村三级调解防线,截至目前,共排查各类民间矛盾纠纷1289件,调处1288件,调处成功率99.9%,95%以上的矛盾纠纷全部在乡、村二级综治中心化解,未发生一起民转刑案件。

三是强化重点人群服务管理工作。6月份,该市利用半个月时间,对全市3562名严重精神障碍患者监护人信息进行了核查,确保“河北省严重精神障碍患者服务管理智能系统”患者监护人信息完整、准确。另外,在监护责任“以奖代补”工作方面,该市聘请邯郸第一医院精神心理专家为严重精神障碍患者做诊断评估,对三级以上有肇事肇祸倾向的患者进行了全面筛查,由政府出资,为其监护人购买了责任险并向财政申请2018年“以奖代补”专项资金10万元,现已全部发放到位。在全市23个乡镇(工业园区)全部建立了社区戒毒和社区康复工作站,全面做好吸毒人员的服务管理工作。

四是不断加强校园技防建设。投资300余万元,为全市225所中小学安装监控探头1000余个,率先在邯郸地区实现了校园监控100%全覆盖。

五是大力开展综治信息化建设。该市县、乡两级已全部联入省综治信息系统并配备了专用电脑、打印机等办公设备。录入实有人口712673条,实有房屋198266条,各乡镇、各村信息录入率达85%以上。

三、矢志于“控”,保障社会大局稳定

一是切实做好敏感时期安保维稳工作。及时召开安保维稳工作会议,层层分解任务,落实责任,安排政法委、纪委、组织部、信访局、“两办”督查室成立联合督导组,对重点乡镇、部门敏感时期安保维稳工作不定期督导检查,及时发现问题,督促整改到位,确保了全市敏感时期大局稳定。

二是扎实开展社会稳定风险评估工作。始终坚持将稳定风险评估作为项目建设的“前置程序”和“刚性门槛”。今年以来不仅对上级交办的5个重点建设项目进行了交办评估,同时对本市11个重点建设项目及出台文件开展了社会稳定风险评估工作,收到良好效果。

三是妥善化解各类群体事件和信访问题。对有可能引发群体性事件的涉众型案件和重点人员,专门建立信息库,实行台账式管理,逐一落实责任、完善预案,明确分包案领导和稳控人员,全部纳入监控视野,严防重点人员漏管失控。

四是全面做好退役人员服务管理工作。组织乡镇与市直部门对全市所有退役人员逐一建立台账,逐人见面,做到动态、职业、家庭、收入“四清楚”,坚决贯彻落实中央、省、邯郸市关于做好退役军人工作的部署要求,扎实做好退役军人管理服务工作。

五是着力构建维稳工作大格局。配强专业力量,选配70余名专业素质较高的人员充实到市反恐队伍中,该市反恐队伍总人数达160余名,同时配备越野巡逻车、单警装备、执法记录仪等,反恐装备水平不断提高。

四、致力于“治”,营造公平正义环境

一是加强领导深入“治”。该市以落实综治领导责任制为抓手,健全完善了全市职责明确、奖惩分明、衔接配套、务实管用的社会治安责任体系,明确了党政领导班子、领导干部“维护一方稳定、确保一方平安”的政治责任,调动了各级各部门推进平安建设的积极性、主动性,切实提高了社会治安综合治理工作规范化、科学化水平。

二是建好基础全面“治”。投资5000余万元,按照“五有”“四上墙”“三规范”“两齐全”的标准,建县级综治中心1个、乡镇(工业园区)综治中心23个,村级综治中心502个,标牌、制度、工作流程全部上墙,组织机构、工作人员、办公设备全部调配到位,综治中心建设实现了全覆盖。在排查矛盾纠纷,化解信访问题,维护社会治安方面起了重要作用。

三是狠抓信访依法“治”。该市紧紧围绕“控增量、减存量、降总量”工作目标,严格按照“三个加大”的工作要求,切实加大对失职失责人员的问责力度,加大对合理诉求的解决力度,加大对违法上访人员的打击力度,不断丰富化访、治访手段,持续用力,久久为功,确保全市信访维稳工作持续向好。

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