甘肃省玛曲县

抓警务夯基础深化公安改革工作提档升级 保稳定促和谐推进综合治理铸造高原警魂

玛曲县扼居甘青川三省结合部,是甘肃省的西南门户。全县国土总面积1.02万平方公里,辖10个乡镇场站、2个社区、41个行政村、259个村民小组;全县总人口5.68万人,其中藏族人口占90%,牧业人口占75%以上。是全省唯一一个颗粒无收的纯牧业生产藏族聚居县。年平均气温1.1℃,平均海拔3700米。玛曲与四川、青海4州8县山水相连、人文相近、风俗相亲、文化相融。省际边界线长,社情民情复杂,藏传佛教寺院广布且全民信教,其特殊的地理、区位和生产生活方式等诸多因素,早已成为境外敌对势力、分裂势力分裂渗透破坏活动的重点地区之一,维护国家安全、民族团结和社会稳定的任务异常艰巨。

近年来,甘肃省玛曲县公安局始终按照“下好先手棋,打好主动仗”的要求和“谋长久之策,行固本之举”的工作思路,高举维护稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜,充分依靠广大群众,准确研判维稳形势,超前谋划,周密部署,采取敏感时段维稳措施和常态化治安防范相结合、城区重点稳控和乡镇节点维稳相结合、严打斗争和重点区域治安整治相结合、县域内治安管理和边界地区专项治理相结合、城乡应急处置力量和一线基层单位防范力量相结合等措施,强化落实情报信息搜集研判、重点区域治安巡逻、城乡治安大清查、重点部位路段全天候设卡等多种行之有效的工作方式,在全县范围内构建起了一张集防范、打击、管控、处置的社会治安综合治理大网,为有效有力维护高原藏区社会治安持续稳定奠定了坚实的基础。

有力维护了玛曲全县社会政治大局持续稳定。因玛曲特殊的地理环境,维稳工作面临的形势严峻复杂,为此,甘肃省玛曲县公安局历届党委班子始终把维护社会稳定作为首要工作常抓不懈,严格按照“力争不出事,确保不出大事,出了事能够依法及时稳妥处置”的总体要求和“以教育疏导为主,坚持打防结合”的工作方针,结合“十户联防”综治措施,扎实开展了矛盾纠纷排查、情报信息搜集、社会面防控、重点人员管理等维稳工作,确保了全县社会持续稳定。

城乡社会治安综合治理能力和水平有效提升。组织开展藏区冬春严打整治、“打盗抢、治四乱(铲赌瘤、打黑车、灭枪患、整秩序)”等专项行动,在全县范围内连续开展了“严打整治”斗争,通过稳、准、狠的打击整治,做到了以打击整治推进维稳工作,以维稳工作促进专项行动向纵深发展。近年来,集中或不定期开展打击聚众赌博、游戏机赌博行动100余次,捣毁赌博窝点47处,查处聚众赌博、街头设摊赌博、电子游戏机赌博案件60起,依法处理违法人员188名,收缴销毁自动麻将桌、电子游戏设备等赌博工具480余件、台。化解婚姻纠纷、买卖纠纷、草场纠纷、医疗纠纷、劳务纠纷、旅游纠纷、邻里纠纷等各类矛盾纠纷820起。开展故障、受困车辆救助400余次,帮助受困人员500余人。组织扑救火灾30余次,挽回经济损失近千万元,警民关系受到广泛好评。

全县社会治安公共视频监控建设基本覆盖。广辟渠道来源,整合优化社会资源,不间断改造升级信息化建设,逐渐形成由原来全县38个视频监控发展成为当前700余个视频监控构成的覆盖城乡的高清视频监控网络,目前已建成高清指挥系统、道路智能交通管理系统、图侦系统、监管高清视频系统、高清视频会议系统、省际卡口抓拍系统、高清接访系统、平安城市视频监控系统、平安乡镇及平安寺庙监控系统、内部管理监控系统“十大系统”。高科技的广泛应用,极大的提升了偏远高海拔地区基层公安的治安防控能力和复杂治安状况的驾驭能力,其在历年赛马节、敏感时期、大型活动节点期间安保和侦查破案等维护社会治安秩序工作中发挥了举足轻重的作用,为减少发案率、提升震慑力奠定了基础。

高原公安队伍规范化建设工作取得长足发展。针对警力不足、民警整体素质和能力低下、办公设施和环境恶劣等问题,从人员经费、警力编制、职级待遇、培训指标、装备配置等方面想法设法争取上级业务部门和县委、县政府倾斜支持。通过积极争取,玛曲县公安局警力编制从2012年前的157名增加到现在的214名编制,增幅达到26.6%;正副科级(主任科员、副主任科员)以上民警从2012年至今净增61人次,增幅达到140 %;民警职工利用县局组织的培训、参加上级业务机关组织的培训、省州县有关部门培训、网上培训等方式,参加岗前培训、初任培训、警衔培训、党员培训、业务培训、藏汉双语培训、廉政培训等各类培训千余人次,全警培训率达到100%;公安经费在县委、县政府的倾斜支持和帮助下,基本得到保障,民警职工津贴、补贴按时足额金额发放;完善制定了值班考勤电子签到、执法责任制、错案追究制、维稳执勤制度等长效机制建设,做到了以制度办事、靠制度管人,确保了公安队伍零违纪违法问题发生。

夯实暖警工程全新升级警营现代化建设。近年来,甘肃省玛曲县公安局在积极开展派出所等11个项目建设的同时,想方设法争取完成了指挥中心、业务技术楼、看守所“四防一体”等建设项目。克服资金困难,筹措资金130余万元,完成了新办公楼室内外装饰、亮化、院落水泥硬化及原机关办公楼、看守所维修工程,各派出所、草原骑警大队均建有职工灶,有固定厨房、餐厅及桌椅,2013年-2014年集中为局机关、8个派出所及草原骑警大队统一购置了健身器材,在局机关和木西合派出所建有淋浴室,局机关建有阅览室、民警心理咨询室,在公安局家属院建成民警单身公寓(三层)42间,甘肃省玛曲县公安局“十三五”规划中央投资项目共有4个,已完成3个项目(玛曲县看守所改建、玛曲县警犬用房建设项目、齐哈玛大桥公安检查站建设项目),目前,阿万仓、齐哈玛、木西合三个派出所扩建项目已完成主体,预计10月下旬建设完成。系列工程建设的完成和办公桌椅、微机等办公器材、设备的购置更新,极大改善了民警办公条件和工作环境。

全局脱贫攻坚及寺院帮扶工作取得良好成效。扶贫攻坚及联寺联僧行动开展以来,多次深入帮扶村、户,采取资金帮扶、思想脱贫、扶持养殖业、智力帮扶、解决生活困难等方式,帮助解决牧民群众、僧人存在的实际困难。期间组织开展走访慰问200余人次,解决帮扶资金、购置生活用品共计价值达38.42万余元,期间为采日玛乡乃玛贡玛村牧民购置发放价值6.24万元的藏母羊112只、割草机15台,维修村委会办公室太阳能玻璃暖廊30米,维修管护乡道28公里,为3名贫困牧民支持扶贫培训资金1万元,均已取得挖掘机操作证。为采日玛寺院僧人购置发放价值5万元的床、桌椅、火炉等生活必需品33套件,支援帮扶资金1.4万元,筹集2.7万元修善了玛曲县采日玛乡上乃玛贡玛村党建活动室。

深化“放管服”改革大幅提升群众满意率。为深入贯彻习近平总书记“以人民为中心”的发展思想和推进“一窗办一网办简化办马上办”改革工作,为了让群众和企业到公安机关办事最多跑一次,甘肃省玛曲县公安局在梳理整合行政权力事项375项(行政许可15项,行政处罚300项,行政强制36项,行政确认7项,行政奖励1项,行政监督2项,其他权力15项)、公共服务事项7项的基础上,设立了玛曲县基层党务综合服务中心玛曲县公安局分中心,于9月26日正式投入使用,实现了“多个警种业务统一进驻行政服务中心,一个公安综合窗口办理多项公安业务、群众只跑一站、跑一窗即可办完一件事”的目标,真正提升老百姓的获得感和满意度。

扫黑除恶专项斗争取得突破性进展。全国扫黑除恶斗争开展以来,甘肃省玛曲县公安局组织民警在全县各乡镇、重点场所、部位张贴藏汉双语《关于依法打击黑恶势力违法犯罪的通告》1150余份,悬挂宣传横幅30条,集中开展扫黑除恶专项斗争宣传活动3次,发放宣传资料9800余份,在微信、微博、今日头条等公众平台发布宣传资料60条,点击率超万人次,深入城区及乡镇重点场所、牧村帐圈、茶馆商铺、饭店宾馆等场所开展扫黑除恶专项斗争问卷调查活动。召开公检法司四长联席会1次、召开新闻发布会2次、推进会2场次、专案研讨会2次、深入两乡六镇派出所召开专题会8次。通过集中打击整治,抓获涉恶嫌疑人7名,其中逮捕1名,取保候审6名,侦破案件5起,收缴各类枪支6支,子弹31发。

因工作成绩突出,近年来甘肃省玛曲县公安局受到省部级表彰2次、州级表彰1次、州级通令嘉奖1次、县级表彰12次。2018年5月局团支部荣获“甘肃省五四红旗团支部”。2017年刑警大队荣立集体二等功1次、看守所荣立集体三等功1次、齐哈玛派出所荣立集体三等功1次、尼玛派出所荣立集体三等功1次。民警先后受到省部级表彰4人、州级通令嘉奖2人、县级表彰4人。荣立个人二等功3人、三等功21人、嘉奖8人。

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