山西省山阴县

“雪亮工程”助力“平安山阴”建设

视频监控网作为平安城市建设的核心要素,对平安城市的创建发挥着积极的作用。近几年,山阴县委、县政府高度重视,县委政法委、县综治办主抓,全县以视频监控网络建设为抓手的平安城市创建工作取得突出成效和突破性进展,为保一方平安,建设和谐山阴作出了积极的贡献。2017年以来,山阴县按照“雪亮工程”的建设部署,狠抓了全县行业系统、乡村视频监控的全覆盖、广延伸和“阳光奶源”立体化防控工程建设,全县以视频监控网络建设为抓手的平安城市创建工作取得突出成效和突破性进展,为保一方平安,建设和谐山阴作出了积极的贡献。目前,全县约有12000多个监控探头分布在各个乡村、单位、校园、医院、银行、交通等行业,架“天线”,布“天眼”,积极推进了平安山阴建设。


综治中心


山阴县2014—2017年连续四年被命名为“省级平安县”;2017年县公安局110指挥中心荣获第十一届“山西青年五四奖状”;2017年县公安局情报中心被山西省公安厅情报处评为优秀单位;2017年全县群众安全感和满意度指数达178.92,超全市平均分值水平6.41个百分点,排名全市第一,全省四十六。

一、主要成效

(一)县城主要街道视频监控全覆盖

在前期的布点规划中,采取三级覆盖的模式,即:车流、人流密集的路段和公共复杂场所、部位实行一级覆盖;车流、人流相对少的地方实行二级覆盖;偏僻路段实行三级覆盖。截止目前,全县共安装了高清视频资源采集点434路,其中:安装具有红外功能、穿透能力强的制高点摄像机1套,在应对城市突发事件时,可以提供方圆5公里范围的视频跟踪能力;在主干道路安装高清摄像机267个;在广场、车站、街道、小区外围安装高速球机89个;在治安卡口安装道路监控摄像机77个,卡口视频主要对过往车辆和人员进行抓拍,在车辆查控、案件侦查时,卡口系统能够对车牌号码、车身颜色、车型信息进行智能分析,对驾驶员进行追踪,全方位服务实战;在进入山阴的国道和省道卡口还建了5个电子围栏,实现了卡口视频、通讯信息全掌握。

(二)中小学校、幼儿园视频监控广延伸

全县2所高中、6所中学、25所小学、2所公立幼儿园、48所私立幼儿园共安装视频监控摄像头2409个,基本上在公共场所、主要道路路口、餐厅、场馆、学生公寓、各楼层通道、公寓外围区域、各大楼过道等实现了全覆盖。特别是在今年的校园周边秩序整治中,狠抓了县城各中小学校视频监控延伸工程,从校园内范围监控延伸到校外大路主要街道,与县110指挥中心视频监控区域实现无缝对接,进一步加强对学校及周边治安管理,为保障校园财产及广大师生的人身财产安全起到了积极的作用。

学校

(三)银行系统视频监控无盲区

全县9家银行,共安装视频监控探头1051个,其中:农商银行营业网点22个,安装监控探头475个;建设银行营业网点3个,安装监控探头55个;农行营业网点5个,安装监控探头118个;工商银行营业网点2个,安装监控探头67个;中行营业网点3个,安装监控探头106个;邮政银行营业网点2个,安装监控探头53个;人行安装监控探头26个;发行安装监控探头10个;太行村镇银行营业网点4个,安装监控探头80个;晋商银行1个网点,安装监控探头61个,在银行系统实现了全天候、多方位的监控,既节省人力物力,又起到了很好的安保作用。

(四)乡村(社区)视频监控示范建设有推进

全县13个乡镇、2个管委会,在机关内部、重点部位、主要道路口等全部安装了视频监控探头,约5000多个。今年以来,大力推进视频示范村建设,要求乡乡都建有1个视频村,有的乡镇达到2—3个,10个社区全部安装了视频监控,县城多数小区实现了视频全覆盖,并与人防、物防相结合,加大了农村(社区)治安防控力度,提升了群众的安全感。

(五)奶牛养殖园区视频监控无缝隙

山阴县是全省的奶牛养殖大县,保障园区无案件、奶牛无盗窃、奶源高品质是奶农最大的幸福。每一个规模健康养殖园区,从建园开始,就紧紧把安全抓在手上,要求视频全程监控,现全县96家规模健康养殖园区,每家安装视频监控探头6个以上,对每个牛舍、挤奶厅、园区主要出入口等实现了全覆盖,并与县畜牧局联网对接;县财政还专门拿出专项资金,对园区内的挤奶厅每个安装视频监控探头3个,对42辆生鲜乳准运车每辆车安装视频监控探头2个,共2048个,实现了对鲜奶从生产——储存——运输——交售四个环节的无缝隙对接,最大限度地预防盗抢奶牛案(事)件发生,保障奶农权益;最大限度地预防奶源勾兑掺假,保障食品安全。

(六)重点公共场所和非公有制经济组织视频监控建设得加强

与县公安内保密切配合,紧紧抓住人员密集的重点公共场所和经济新常态下的民营企业、重点行业、重点领域等非公有制经济组织分布广、治安监管任务复杂、社会关注度高的特点,在加大原有人防、物防的基础上,集中力量加强了视频监控这一科技运用成果,并全力推进。目前,全县单位部门内部监控基本覆盖,全县华联、知青、客都等大型商场实现了内部监控全覆盖,古城、华昱等集团实现了场内场外全覆盖,煤炭领域的21座煤矿实现了井上井下全覆盖,共计安装视频监控探头3000多个。

商场

随着“天网”架起,“天眼”广布,现已初步建立起了具有山阴特色的多角度、全时空、立体式、智能化的智慧管理体系,编织起了一张集“治安防控、证据固定、治安管理、服务群众”四大功效于一体的“天网”,为防控风险、维护稳定提供了强有力的科技支撑。

二、工作举措

县委、县政府进一步把“雪亮工程”建设列为重点工程,按照“保质保量、确保实用”原则,组织公安、网通、电信、移动、城建等部门采取实地查勘方式,认真深入研究,对应安装电子监控设施进行整体规划,确定各监控点位、光缆、传输设备、汇聚点、线路走向,确保点位实用、布局合理、图像采集清晰、品牌统一、兼容性高,保障“雪亮工程”建设的科学性和实效性。

(一)注重数量与质量相统一,标准化推进建设

按照“圈、块、格、线、点”的布局要求,在区域内主要走道、公共区域安装高清网络枪机,以实现对人员流动走向有效监控;在广场、密集楼宇拐角处安装高清网络球机,以实现对人员密集区灵活有效监控防范;实施“智慧山阴”二期工程建设,进一步清除监控盲区、缩小点位间距,视频监控全覆盖、无缝隙,确保人过留像、车过留牌,以有效提升社会治安防控体系的整体防控效能。

(二)注重探索与实践相统一,常态化运行维护

建立健全基层工作人员、网格员每日巡检,网络运营公司定期的维护保养常态机制,并在先期建设中,组织基层工作人员、网格员了解该地区雪亮工程线路、点位,学习设备运行及日常维护知识,以便于后期的日常巡线检查工作,随时的解疑工作,及时的维修调度工作好及时的运行故障报告工作等。网络运营公司逐地确定维护责任人,公布联系电话,对所有监控探头、辅光灯等硬件设施定期保养,对发现的故障及时维修解决,确保视频监控正常运转、发挥作用。


作战指挥电子图


(三)注重效用与效率相统一,统筹化协调调度

成立专班,将“雪亮工程”纳入重点工程建设督查调度内容。政法委、公安局组织召开协调会、调度会,具体解决有关问题,积极发挥督查督办作用,定期组织工作组到施工现场、各区域、各单位等开展督查及时协调解决各类具体问题,确保“雪亮工程”建设顺利进行。

(四)注重创新与“互联网+”相统一,精细化服务管理

加强县、乡、村三级中心与“雪亮工程”对接工程建设,充分调度工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理,切实保障妇女、儿童和残疾人权益,关爱老年人,提高基层社会治理的能力和服务水平。推广新时代“枫桥经验”,拓展“社会治理+”,运用好“平安山西”手机APP,深化平安山阴建设,严格落实社会治安综合治理领导责任制,创新工作思路,创亮点、出亮点,打造平安山阴的更多示范样板。

(五)注重治理与创建相统一,合理化规划布局

通过充分挖掘大数据和现有的成熟技术来创新社会治理,提升社会治理的能力。积极抓好安全生产,全面加强煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、食品药品等各行业各领域的安全生产监管,坚决遏制重特大事故。同时,要开放共享数据资源,与美丽乡村、生态建设、双拥模范城建设相结合,深入推进法治山阴建设,加大普法宣传力度,完善立体化社会治安防控体系,实施城乡视频监控全覆盖。


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