云南省元谋县

深度挖掘数据潜力 全面提升社会治理效能

近年来,元谋县坚持创新驱动,主动顺应社会治理发展规律,积极运用大数据思维打造数据社会治理精品项目,高标准搭建“元谋县平安城市监控系统”和“大数据综合实战运用平台”,助推传统社会治理转型升级,全力提升社会治理效能,取得明显成效。

大数据综合实战运用平台”全景鹰眼

一、强化顶层设计,全力打造智慧警务工作模式

一是高目标定位。确立了“大数据引领新型社会治理工作”的建设目标,成立了由县人民政府县长任组长的大数据社会治理工作领导小组,明确重点,挖掘潜能,最大限度实现大数据建设与社会治理需求的最优质匹配。

二是高起点规划。县委、政府将公安信息化建设纳入“数字城市”“智慧城市”的总体框架通盘考虑,本着“政府主导、公安牵头、部门协同、社会参与”的原则,将其提升为党政工程,制定时间表、路线图。投入4320万元经费,按照一次性建成,5年分期付款的方式开展“元谋县平安城市监控系统”和“大数据综合实战运用平台”建设。

云南省副省长、公安厅长任军号到元谋县调研社会治理工作

三是高标准建设。以打造尖端精品理念,在广泛考察调研的基础上,经反复测试比较,选定国内最先进的海康威视产品设备搭建“元谋县平安城市监控系统”和“大数据综合实战运用平台”,新建725套智能化前端摄像机,实现15类最新产品科学搭配,功能互补的组合效果;以云存储模式搭建后台存储,支持海量数据的快速碰撞、检索、查询比对;根据社会治理特殊需求构建大数据融合平台,深度挖掘潜力,为全警运用提供强力支撑。

二、突出实战应用,深度挖掘大数据资源潜力

“元谋县平安城市监控系统”和“大数据综合实战运用平台”具备严密防范、智能预警、快速反应、精准打击等一系列新功能,大数据的深度运用使得全县“打、防、管、控”能力得到显著提升。

元谋县平安城市监控系统

一是立体化防控感知。在全县10个乡镇的主要路口、街道、车站、人员密集场所、治安复杂场所、案件多发地段等区域建设725路标准卡口、鹰眼、WIFI探针、人脸识别等智能化前端监控设备,结合智慧门禁系统(住宅小区、出租房楼道)、“两车(摩托车、电动车)防盗系统”等物联防控网,全县形成一张涵盖空中、地面、静态、动态的立体化防控网,实现了全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的目标。

二是全时空大数据采集。系统依托车辆卡口、Wi-Fi探针、电子围栏前端设备组成的多角度、分层次、全方位信息采集感知网,平均每天可采集人、车、物目标信息820万条,做到“人过留影、机过留号、车过留牌”,实现了汗水警务向智慧警务转变、人工管理向智能管理转变。

三是智能化防控预警。在传统预警平台的基础上,新建了人脸识别布控预警、手机MAC布控预警、车辆积分预警等技术感知网络的最新智能预警功能,系统能够根据布控需求及时发出预警,有效缩短了情报收集上报时间,为指挥决策、主动出击、成功处置赢得先机。

四是大数据深度运用。采用“云计算+大数据+云存储”架构,实现海量数据的挖掘、秒级检索、碰撞比对及深度学习功能,为公安实战部门提供了崭新的大数据实战手段。同时对平台46款应用软件进行相应的定制开发,升级固化技战法模型,实现全警共享共用,为公安信息化应用提供了强大的推动力。

元谋县大数据综合实战运用平台”人员密度预警

五是精准化打击犯罪。坚持以实战应用为导向,围绕“案前防、案中盯、案后追”三个环节,强化对数据的深度分析研判和落地应用,并根据元谋实际“量身定制”了视频智能分析、以车搜车、以人搜人、智能预警等116种技战法应用技巧,操作简单易懂、达到“短、平、快”的实战效果,变单一研判为综合研判,使整个犯罪链条的打击更精准,降低了民警的工作强度,提高了工作效率。

六是可视化指挥调度。以空间地理数据为基础,将地理信息系统(GIS)、警用数字集群系统(PDT)、可视化指挥调度系统、接处警平台、图像综合应用平台整合为一体,搭建情报指挥与实战无缝对接的指挥调度平台,将前端设备资源、警力分布展现上墙,一览无余,实现“一张地图指挥调度”功能,形成了情报引领、信息支撑、统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的指挥调度体系。

三、创新合成作战机制,全面提升警务工作效能

一是创新合成作战机制。围绕“信息化建设应用更加适应现代警务需要”的要求,按照“1+9+N”工作模式,整合大数据战略下的刑侦、图侦、网侦、经侦、禁毒、反恐、情报等信息资源,推行“集约化管理、合成化研判、一体化运作”合成作战机制,将各类专业手段最大限度向侦查破案聚焦,实现每一起案件都能进入合成作战中心进行深度研判,极大的促进了研判产品向打击战果的转化,切实提升全县打击刑事犯罪的整体合力。

元谋县大数据合成作战中心

二是营造科技强警氛围。县公安局牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想,坚持领导带头学科技、抓科技、讲科技,经过反复组织培训学习,在全体民警中营造了学科技、用科技的良好氛围,民警应用科技的积极性和主动性明显提高,信息化手段逐步成为日常执法过程中的习惯动作。

三是壮大科技人才队伍。通过优化人才政策,建立了一套灵活高效的人才激励机制,为优秀人才脱颖而出和施展才华创造良好的环境,制定了“151”(培养10名信息化应用专家,50名信息化应用高手,100名信息化应用骨干)工作思路,培养出了一大批信息化专门人才,全县社会治理信息化建设获得源源不断的生命力。

2017年全县刑事发案908件,破案454件,破案率50%,其中,利用信息化手段破获刑事案件320件,占全局破案数的70.5%。刑事发案同比下降6.3%。发侵财类案件594件,同比下降19.7%;2017年度群众安全感满意度排名全省第4位,较2016年的第100位上升了96位。全县社会治安明显好转,群众安全感满意度大幅提升。

社会面治安管控

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