广东省罗定市

不忘初心抓综治 牢记使命创平安

罗定市地处广东西部,两广交界之处,罗岑、罗阳、云罗、江罗和建设中的罗信等多条高速和国道324线贯穿其中,是广东出入大西南诸省的重要门户。全市总面积2327.5平方公里,共130多万人口,自古以来,素有“文化之乡”之美誉,是广东历史文化名城。

近年来,罗定坚持不忘为人民谋幸福的初心,牢记“守一方安宁,保一方稳定”的使命,从坚持整体推进、织密综治网络、延伸平安触角、雷霆重拳扫黑、培育法治理念、抓实关键环节六个方面创新社会治理,大力提升社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平,着力打造共建共治共享的社会治理格局,取得了良好成效。为全面建成小康社会、建设现代生态城市和粤桂边工业新城创造良好社会环境。

一、坚持整体推进,加强党委对创新社会治理工作的领导

罗定市把综治、平安和法治工作纳入全市发展的总体规划,与经济社会发展同部署、同推进、同保障、同督促、同考核、同奖惩,将综治、平安和法治工作成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。把综治、平安和法治工作纳入市委常委会议的重要议事议程,定期或不定期召开会议听取综治、平安和法治建设工作汇报,研究、部署和推进相关工作。对标上级要求,制订年度工作要点和计划,明确全市各综治、平安和法治建设成员单位的年度工作职责和任务,一个节点接着一个节点将平安罗定、法治罗定建设稳步推进。加强经费投入力度,罗定市从2017年起分两年投入超亿元资金保障“中心+网格化+信息化”建设、雪亮工程建设、法治公园建设、法治宣传教育、法治“四级同创”等工作顺利开展。全市各级党委、党组重点围绕推动法律“六进”、民主法治村(社区)创建、维护社会稳定等工作,制定本辖区、本单位综治、平安和法治建设方案,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好氛围。

罗定市召开会议部署综治和法治工作

二、织密综治网络,推进“中心+网格化+信息化”建设

按照国家颁布《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,升级改造市、镇(街)、村(社区)三级的综治中心。市综治中心建成集综治视联网、政法网、治安防控、账号分级管理、违法犯罪截图取证、综治信息系统显示、远程教育等七大功能的综合指挥平台。全市共划分综治网格1969个,配备网格员1969名,确保做到第一时间发现情况,第一时间妥善处置,把各种苗头隐患化解在网格中。为综治领导、管理员、专干以及全体网格员共配备2105台综治E通工作手机,并为市直16个综治成员单位、21个镇街、罗平农场和336个村(居)委拉设了综治电子政务外网,实现综治工作信息搜集、分流处置、结果反馈的信息化。与云浮市广电公司签订了《综治视联网服务合同》,投入110多万元为市综治中心和21个镇街全部安装了综治视联网系统,实现了市和镇街全覆盖。通过创新探索“中心+网格化+信息化”的工作体系,有针对性地采取有力措施,优化基层基础网格、组建三员工作架构、加强信息收集,使综治工作从被动应对向主动发现转变、从坐等上门到走访巡查转变、从静态数字到动态实情转变、从事后打击到常态防控转变,实现了“网格问需、集成分流、多渠道办理、零距离服务”的基层综治服务管理格局,进一步完善了综治中心功能。

罗定市召开会议全面推进雪亮工程和中心+网格化+信息化工作

三、延伸平安触角,推进“雪亮工程”建设

为解决传统的治安防控措施已经难以满足现实需求这一难题。近年来,罗定市大力推进雪亮工程建设,在原来公共安全视频监控系统(一期)已经安装一类点视频监控摄像头1170个,二类点视频监控摄像头共6529个,三类点视频监控摄像头5046个的基础上,研究制订了《罗定市公共安全视频监控系统建设“十三五”规划》和《罗定市公共安全视频监控系统建设“十三五”规划实施方案》,投入8837万元开展雪亮工程第二期项目建设。目前,二期一类点建设设计方案已经完成,已通过广东省公安厅组织的专家组评审,并根据评审意见定稿,准备进入招标流程;全市21个镇街336个村(居)二类视频监控点已经全面建成,新增摄像头1438个,并全部与公安、综治实现了互联互通,实现了视频监控市、镇、村全覆盖。系统建成以来,罗定市公安机关运用视频监控技术破获各类刑事案件700多起,查处治安案件500多起,为3500多起案事件提供了视频线索,协助处理交通类案件1400多起,破肇事逃逸案58起。共协助抓获各类违法犯罪嫌疑人800多人,为群众提供求助服务600多次,获得了广大群众的称赞。

罗定市综治中心综合指挥平台

四、雷霆重拳扫黑,维护社会安定祥和

罗定市按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求,扎实推进“扫黑除恶”专项斗争,坚持对黑、恶、乱“零容忍”的态度,出重拳、下重手,聚集涉黑、恶、乱问题突出的重点地区、重点行业和重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,突出严惩涉枪涉爆违法犯罪,重拳打击严重影响群众安全感的“双抢一盗”等违法犯罪行为,有力地维护了全市社会治安大局的和谐稳定。今年上半年,根据广东省公安厅委托第三方调查机构评价结果,罗定市涉黑涉恶打击力度评价整体水平为79.5%(罗定市有79.5%的受访群众认为“明显提高”或“略有提升”),高于全广东省(65.38%)14个百分点。

罗定市举行扫黑除恶专项斗争暨打击整治枪爆违法犯罪专项行动誓师大会

五、培育法治理念,深入法治文化建设

为进一步推动法治文化建设活动,罗定市投入200多万元,建设市、镇(街)、村(社区)三级法治公园,并着力打造南江主题文化公园、附城法治公园、罗定学宫和市政广场法治主题公园,为罗定市法治建设工作搭建新的宣传舞台,成为群众学法的新课堂。法治文化主题公园,通过LED电子屏和各种宣传方式,宣传本地区的法治宣传信息动态,让群众及时了解本地普法和依法治理的成果。为居民提供休闲娱乐功能的同时,在潜移默化中将公平、正义、权利、和谐等法治理念传播给市民群众,使广大市民在日常生活、娱乐、休闲过程中获得法律知识,受到法治教育。2017年12月,罗定市法治文化主题公园正式建成,并向社会投入使用,同时获得云浮市颁发的“云浮市法治文化主题公园”牌匾。随后,相继建成了南江主题文化公园、附城法治文化主题公园和华石镇大未村法治文化主题公园,在云浮率先建成市、镇(街)、村(社区)三级法治文化主题公园。罗定市青少年法治教育实践基地选址在罗定学宫和罗定中学,使实践基地在建设上融入法治文化、儒家文化和校园文化,让三种文化氛围相辅相成,通过解读法律蕴含的人文精神,教育广大青少年正视法律,提高法律意识,感受法治力量,树立正确的法治观念,让青少年法治教育基地充分发挥应有的教育警示作用,有效引导青少年尊法、守法、学法、用法,在全云浮乃至全省的法治建设中起到应有的示范作用。

罗定市政广场法治文化主题公园

六、抓实关键环节,守住社会稳定底线

狠抓矛盾纠纷化解和严重精神障碍患者救助救治工作,推动社会治理重心向基层下移,充分发挥职能部门与社会组织作用,以最强的组织领导,最高的工作标准,最严的工作措施,强化排查化解,强化情报信息研判,在全市范围实行无间断滚动排查、无盲区实时监控,全面排查各领域隐患问题,积极开展预防化解社会矛盾专项治理。2018年以来,全市共调处各类矛盾纠纷2444宗,调解成功2413宗,调解率为100%,调解成功率为99%。

广东省司法厅检查指导罗定市社区矫正远程视频系统建设

罗定市通过加强与创新社会治理工作,取得了可喜的成效,罗定市检察院被评为“全国文明单位”,金鸡镇获全国创建“无邪教创建示范镇”荣誉称号,金鸡镇罗贯村、苹塘镇龙吉村和围底镇朗社村获全国创建“无邪教示范村”荣誉称号;双东街道白荷村和罗镜镇镜坡村获全省创建“无邪教示范村”荣誉称号、市公安局指挥中心信访室被评为“全省公安信访窗口示范单位”;雅达电子企业获授广东省和云浮市“法治文化建设示范企业”称号;市法治文化主题公园获授“云浮市法治文化主题公园”牌匾;华石镇大未村被推荐申报“全国民主法治村(社区)”、市社区矫正远程视频系统代表广东省参与司法部的远程测试。如今的罗定,经济发展,社会安定,政通人和,人民安居乐业,到处呈现一派欣欣向荣的景象。

会务组:010-60563980/87748538

传真:010-87747102

邮箱:shehuipeace@163.com

法制周末报社:010-84772590